Рубли социального назначения (12-11-2021)

Льготникам начали оформлять электронные сертификаты"ото: Юрий Мартьянов, КоммерсантъВ России заработали «окрашенные деньги» — выпускаемые государством электронные сертификаты, по которым отдельные категории населения, например инвалиды, могут приобретать определенный круг товаров и услуг.

Это тало возможным с подключением к специальной информсистеме банков и ритейлеров.

Пока речь идет о единичных участниках рынка, но со временем их круг расширится, и механизм можно будет применять по широкому кругу адресных выплат.

Сертификаты фактически выполняют одну из функций цифрового рубля, над концепцией которого работает ЦБ. В начале недели на площадке онлайн-ритейлера Ozon совершена первая покупка с использованием государственного электронного сертификата.

Речь идет о новом платежном инструменте, с помощью которого льготные категории граждан (в том числе инвалиды) получают возможность оплачивать ряд товаров и услуг.

В настоящее время это касается технических средств реабилитации.

Сейчас право на получение таких выплат имеют около 1,5 млн человек.

В 2021 году им выделено около 34 млрд руб., в 2022 году сумма превысит 39 млрд руб.

Новый механизм призван упростить ситуации, в которых граждане приобретали подобные товары и услуги на свои средства, которые впоследствии компенсировались из бюджета.

После вступления в силу закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в конце сентября и реализации технических мероприятий, в частности запуска ГИС «Электронный сертификат», процедура изменилась.

Оформить сертификат граждане могут через портал госуслуг.

Средства перечисляются на карту «Мир».

Воспользоваться ими можно в специализированных магазинах, подключенных к программе.«Обладатель электронного сертификата сможет использовать его для оплаты товаров из категории, на которую тот выдан, в точках продажи, поддерживающих работу с инструментом.

Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайер, как при покупке банковской картой»,— пояснили в Минтруде, который курирует программу.«Для пользователя процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой»,— говорят в министерстве.

В Национальной системе платежных карт отметили, что электронный сертификат можно привязать к карте «Мир», выпущенной любым российским банком.

При этом при трансакции с сертификатом банк будет получать комиссию, как при обычной оплате картой.

Пока к ГИС ЭС подключены два банка. «Центр-Инвест» обеспечивает прием электронных сертификатов в 22 торговых точках в семи регионах России, но продажи происходят в офлайн-режиме.

Банк «Русский стандарт» подключил к ГИС ЭС Ozon. «Выбрать, купить и получить товары можно не выходя из дома.

Производителям предлагается полная инфраструктура маркетплейса: витрина для продажи товаров, возможности для их хранения, логистика, инструменты продвижения и управления бизнесом»,— пояснил управляющий директор Ozon Сергей Беляков.

Первым из системно значимых банков, который разработал функционал оплаты электронными сертификатами, стал Альфа-банк, подключить клиентов в банке планируют до конца месяца.

В ВТБ сообщили, что подключаются к ГИС ЭС, в банке «Тинькофф» заявили, что рассматривают такую возможность.

В Сбербанке отказались от комментариев.

В Минтруде, ожидают, что к 1 апреля 2022 года число подключенных к программе банков увеличится до семи.

Как считает руководитель департамента развития эквайринга и платежных сервисов Альфа-банка Алексей Киричек, на горизонте пяти лет можно ожидать, что электронные сертификаты будут применяться для выплаты пособий по безработице, детских и других социальных выплат и т. д.

По сути, в данном случае электронные сертификаты выполняют одну из функций цифрового рубля, реализуя механизм «окрашенных денег», то есть средств, которые можно потратить только на определенные цели и товары.

Но, уточнил глава Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктора Достов, у электронного сертификата функционал все-таки более узкий: «Когда деньги из бюджета попали в магазин, дальше нельзя проследить, на что они конкретно пойдут, а у цифрового рубля каждая "монета" в принципе может отслеживаться бесконечно».

По его мнению, теоретически технологию электронных сертификатов можно будет доработать и в будущем использовать при внедрении цифрового рубля.

В ЦБ отметили, что «цифровые рубли будут иметь возможность "окрашивания" средств и адресности выплат, но технология, на которой предполагается реализовать эту опцию, отличается от электронных сертификатов».

ИКАР: Данная программа по сути есть современный вариант адресной продовольственной помощи бедным foodstamps, действующей во множестве стран мира, а в США с 1939 г.

По состоянию на октябрь 2016 года продовольственную помощь в США получали 43.2 млн. человек из 21.3 млн. домохозяйств, т.е. 13.4% всего населения.

Средний месячный размер пособия на человека составил 126,13 долларов, на домохозяйство — 256,93 долларов.

Полноценный запуск в России подобной программы крайне важен для А) адресной помощи бедным, Б) поддержания платёжеспособного внутреннего спроса и загрузки мощностей отечественных производителей продовольствия и их смежников!

Источник: ИКАР. Институт Конъюнктуры Аграрного Рынка