• Главная
• Новости
• Негибкий подход

С прошлого года в России действуют экспортные пошлины на зерно.

Несмотря на многочисленные обращения аграриев, отменять их Правительство РФ не планирует.

Так же, как не собирается прекращать беспошлинный ввоз (в рамках квоты) импортной говядины, хотя негативное влияние подобного решения на отрасль чевидно.

Эксперты сходятся во мнении, что механизм действия пошлин в России необходимо дорабатывать, иначе аграрии окажутся в еще более сложной ситуации.

Негибкий подходКруговорот денег в АПКПро сомнительный эффект от зерновых пошлин говорят практически все аграрии.

При недостаточных ценах на внутреннем рынке действующие меры отсечения не позволяют растениеводам расширять производство зерновых как минимум в части регионов.

В этом году урожай зерновых в РФ, по прогнозам, превысит 150?млн тонн.

Для обеспечения внутренних потребностей страны, по мнению экспертов, достаточно 80?млн тонн, оставшиеся излишки предполагалось отправить на экспорт.

По оценкам Минсельхоза, Россия сможет реализовать на внешних рынках 50–60?млн тонн зерна.

Но на решение этой задачи косвенно влияет ряд экономических факторов, в том числе экспортные пошлины, — считают представители АККОР. Осенью организация в очередной раз обратилась в Правительство РФ с просьбой отменить либо обнулить экспортные пошлины на зерно.

Руководство Ассоциации уверено: в ситуации резкого падения цен на зерно и необходимости реализовать потенциал эта мера своевременна и нужна.

Пункт об отмене экспортных пошлин прописали и в Решении Резолюции XXXIII съезда АККОР.«За последние недели наблюдается тенденция к снижению пошлин на экспорт пшеницы из России.

Так, с 28?сентября по 4?октября включительно она составляет 2?476,6?руб. за тонну, на вывоз ячменя — 2?152,6?руб. за тонну, кукурузы — 3?659,9?руб. за тонну.

Неделей ранее пошлина на экспорт пшеницы составляла 2?668,3?руб. за тонну.

Напомним: в июне (к примеру, с 22.06?по 28.06.2022?включительно) она составляла более 7?700?руб. или 142?доллара за тонну (при курсе ЦБ РФ 54,7?руб.), на вывоз ячменя — 117,5?доллара, кукурузы — 86,5?доллара за тонну.

Тенденция к снижению пошлины хоть и подстегивает интерес зернотрейдеров и экспортеров, но в актуальной ситуации этого недостаточно.

Позиция АККОР остается неизменной: экспортную пошлину необходимо отменить», — считают в организации.

К слову, еще весной на Всероссийском зерновом форуме в Сочи министр сельского хо­зяйства Дмитрий Патрушев говорил, что хоть ведомство не рассматривает вопрос отмены пошлины на экспорт зерна и не планирует менять формулу демпфера, все же оно готово вернуться к обсуждению при дальнейшем укреплении рубля.

В этом случае экспорт становится все менее выгоден для аграриев.«Квота и демпфер — это тот механизм, который нам позволяет регулировать, во-первых, цену на внутреннем рынке, а во-вторых, наличие товара на внутреннем рынке, — цитирует Поле.рф слова министра. — Если мы увидим тенденции, которые будут говорить о серьезном укреплении рубля, конечно, мы предложим механизм, который поменяет формулу.

Можно говорить и об увеличении базиса, и о снижении этих 70?%, которые сейчас берутся.

Но пока та формула, которая есть, на наш взгляд, отвечает и интересам производителей, и интересам государства с точки зрения потребителей конечной продукции».

Но пока что изменения формулы как не было, так и нет.

Аграрии по-прежнему «отсегивают» по 70?% с экспортных пошлин в государственную казну.

При этом искренне недоумевают, каким именно из их интересов соответствует такое высокое отсечение.

В начале октября Дмитрий Патрушев в очередной раз подтвердил, что вопрос об отмене экспортной пошлины на пшеницу по-прежнему даже не рассматривается.

Именно этот механизм, по мнению чиновников, позволяет направлять на поддержку агропромышленного комплекса страны «беспрецедентный объем средств», пишет РБК. Объем поддержки аграрных секторов действительно вырос.

Напомним, ранее он составлял около 300?млрд руб. в год.

В этом и следующем году цифра серьезно увеличилась — практически до полутриллиона рублей.

От поддержки сейчас аграрии, конечно, не отказываются, но считают, что при наличии достойной цены на внутреннем рынке за произведенную продукцию и прибыли на внешнем эту сумму могли бы сократить как минимум вдвое.

Пока что изымают, условно говоря, в виде пошлин 100?руб., а возвращают в виде субсидий всего 10?руб., и то зачастую вовсе не растениеводам.

Поддержку распределяют по всем направлениям сельского хозяйства.

Аналитики рынка говорят о том, что экспортные пошлины на зерновые, масличные, растительное масло и другие товары заметно ограничивают в растениеводстве доходность, инвестиционную привлекательность и будущие объемы производства.«Растениеводы уже неоднократно обращались к властям с просьбой об отмене экспортных пошлин.

Но механизм даже не подкорректировали ни на миллиметр.

Определили пороговый уровень цен, который никак не индексируется с инфляцией, с разницы отдай 70?% в казну.

Почему именно такой порог, почему именно 70?%, непонятно.

Печально то, что власти даже не хотят обсуждать этот вопрос с аграриями.

Система обратной связи с государством нарушилась много лет назад.

До этого момента в Правительстве все же реагировали на жалобы отраслевиков и принимали нужные решения, сейчас поправки вводятся только в крайних случаях.

Но, учитывая проблемы этого года, нужно не только снова оттачивать обратную связь, но и действовать тоньше и гибче при внедрении любых экономических механизмов», — считают эксперты.

Тем временем Правительство РФ приступило к рассмотрению вопроса о введении экспортных пошлин еще на один продукт — удобрения, сообщает «Коммерсантъ».

До этого момента экспорт удобрений пошлинами не облагался.

Как сообщил в Совете "едерации министр финансов Антон Силуанов, Минфин уже определился с уровнем отсечки экспортных цен.

При превышении ценового порога в 2023?году производителям удобрений придется платить экспортные пошлины.

Для фосфорных и азотных удобрений базовый показатель составит $500?за тонну, калийных — $400?за тонну.

Ставки пошлин Правительство пока не раскрывает.

\"же понятно, что это также отразится на развитии отрасли в целом.«Очевидно, что ввод пошлин снизит доходы производителей удобрений и, возможно, заставит свернуть часть инвестпроектов.

Что касается влияния на внутренний рынок, то здесь речь идет о решении задачи пополнения бюджета, а не о каком-то регулировании внутренней ситуации.

Тем не менее введение пошлин может привести к понижению цен на удобрения на внутреннем рынке», — считает ведущий аналитик консалтинговой группы «Текарт» Евгения Пармухина.

Евгения Пармухина.

Ведущий аналитик консалтинговой группы «Текарт»: «Открытие границ для импортной продукции, безусловно, усложняет положение российских компаний, которые пытаются строить бизнес в данной сфере»Последнее предположение нельзя не приветствовать.

\"читывая рост цен на удобрения, как и на остальные ресурсы, качество будущего урожая внушает опасения.

Производители удобрений, к которым обратилось наше издание, пока никак не прокомментировали ситуацию, так что вопрос о ценах на внутреннем рынке остается открытым.

Пока это очередное пополнение государственной казны.

Стоп-сигнал для инвесторовОднако Правительство РФ не только внедряет экспортные пошлины для ряда аграрных секторов.

В других направлениях, наоборот, лоббируется беспошлинный ввоз импортного товара.

Официально это делается для недопущения дефицита товаров и понижения цен на ряд значимых продуктов — снова попытка государственного регулирования.

Подобная мера уже сыграла свою роль при снижении ажиотажа в отношении сахара, который резко подорожал на фоне февральских событий и стал крайне востребованным товаром, ситуация выровнялась.

В этом году отрасль прогнозирует профицитный объем производства, проблем с обеспечением внутреннего рынка не предвидится.

Но беспошлинный ввоз сахара продолжает действовать до 31?октября, несмотря на обращения Союза сахаропроизводителей России об отмене этой меры.

По мнению участников Союза, беспошлинный ввоз импорта был оправдан в момент резкого роста цен на сахар и возникшего ажиотажа.

Но сейчас он негативно отражается на рентабельности отрасли и ставит под удар планы на урожай сахарной свеклы в следующем сезоне.«Снова видим проблему не­гибкого подхода к механизму пошлин и квотирования, который в итоге негативно отражается на важной аграрной отрасли.

Регулировать большинство рынков желательно исходя из ситуативного и прогнозируемого баланса.

Возьмем сахарную отрасль.

Если в силу каких-то причин ожидается производство ниже объема потребления, то необходимо принимать оперативно (еще осенью) решение о введении небольшой квоты беспошлинного импорта сахара-сырца на следующий календарный год с поставкой до августа.

\"точнить этот объем нужно еще раз по окончании сезона переработки в марте.

Также подчеркну: подобные решения желательно принимать в рамках ЕАЭС, у нас единый рынок.

Квотируемый объем сахара-сырца будет переработан на российских заводах, будут выплачены зарплаты и налоги.

В итоге мера об ограничении экспорта становится ненужной, особенно если речь идет о готовой продукции.

Глупо запрещать экспорт готового товара с высокой добавленной стоимостью (пудра, прессованный сахар и песок в розничной упаковке до 2?кг).

Но в этом году наш регулятор установил ограничение на экспорт сахара с марта по август.

Лучше не запрещать, а более тонко и оперативно регулировать рынок, опираясь на его особенности, запросы и колебания», — комментирует ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов.

Евгений Иванов.

Ведущий эксперт ИКАР: «Регулировать большинство рынков желательно исходя из ситуативного и прогнозируемого баланса»Еще одной непопулярной мерой якобы поддержки рынка стал беспошлинный импорт говядины в рамках квоты.

Ранее пошлина составляла 15?%.

\"ермеры-животноводы прямо говорят, что подобное лоббирование импорта на отечественном рынке их разоряет.

Но по последним данным, Минсельхоз РФ планирует продлить квотируемый беспошлинный импорт по говядине и на следующий год.«Текущий курс доллара США фактически стимулирует импорт говядины.

Действующая квота на импорт замороженной говядины составляет 530?тыс. тонн.

Даже 15?%-ная пошлина на ввоз мяса в рамках этих квот не станет препятствием для наращивания импорта.

Необходимо также отметить, что основные поставщики говядины являются странами – по

Источник: ИКАР. Институт Конъюнктуры Аграрного Рынка