• Главная
• Новости
• Подход к навозу: побочный продукт животноводства, побочный продукт производства или отход

1 марта 2023 года в России вступил в силу закон, который установил новый подход к обращению с навозом, пометом и стоками, образующимися при содержании сельхозживотных.

Однако фермеры и сельхозпредприятия по всей стране сталкиваются с трудностями трактовки новых норм в отсутствие практики правопримеения.

Подход к навозу: побочный продукт животноводства, побочный продукт производства или отходВ середине прошлой недели состоялся вебинар, на котором эксперты рассказали, кого коснется новый закон, каковы его требования и кого надо информировать о побочных продуктах животноводства.Agrobook считает наиболее интересным для наших читателей доклад, разъясняющий правила применения законодов от менеджера по взаимодействию с органами госвласти «Союзмолоко» Даниила Бобкова.

Его выступление - это краткий обзор всех законодательных новаций, и очень полезно понимать отличие подходов разных "З в сравнении.

Он напомнил, что вступили в силу 248 "З о побочных продуктах животноводства и 268-"З о побочных продуктах производства.

Теперь сельхозпроизводители могут сами выбирать, как рассматривать навоз.

Есть три варианта:побочный продукт животноводства (администрирует Россельхознадзор);побочный продукт производства (администрирует Росприроднадзор);отход производства и потребления (администрирует Росприроднадзор).

До нового закона регулирование было природоохранным.

Все издержки на работу с навозом были очень высокими.

В настоящее время расходы должны снизиться.

Однако не всё так просто: надо разбираться во всех трёх законах, чтобы объяснить регуляторам, каким продуктом для агрария является навоз: животноводства, производства или отход.

Побочный продукт животноводстваПодход к навозу: побочный продукт животноводства, побочный продукт производства или отходЭксперт советует аграриям применять именно этот закон для регулировки обращения с навозом, так как есть много плюсов:бессрочное хранение на спецализированных площадках;на поле можно хранить только временно, после этого или внести как удобрение, либо передать другим лицам;при транспортировке (если аграрий решил передать навоз или же везет его на спец.площадку) ветеринарно-сопроводительная документация не нужна.

Ключевой аспект закона – наличие документа на технические условия (Т"), который подтверждает документально факт переработки навоза и другого побочного продукта животноводства.

Специальных требований к ним нет и сроков обработки нет, Т" не надо согласовывать с Россельхознадзором, однако там должны быть термины из 248-"З. Не надо использовать термин «удобрение», лучше говорить о обработаном или переработанном побочном продукте животноводства.

Чтобы попасть в 248 закон, нужно написать уведомление в Россельхознадзор.

Побочный продукт производстваПодход к навозу: побочный продукт животноводства, побочный продукт производства или отходЕсли аграрий решит применить закон, считающий навоз побочным продуктом производства, то он должен подразумевать хранение навоза сроком до 3 лет.

Если же он хранится больше, то могут признать отходом.

Но вопрос – как срок хранения будет выявляться?..

По закону, если были нарушены требования при хранении, плата за воздействие на окружающую среду возрастает.

Однако побочный продукт производства можно использовать в качестве сырья в собственном производстве.

Однако пока неясно, надо ли при этом регистрировать его как агрохимикат.

Проблема этого закона в том, что если его вдруг признают отходом, то придется платить за НВОС (экологический налог).

А шансы, что Росприродназор признает его отходом, довольно-таки высокие (например, если долго хранится, или же хранение на объекте размещения отходов)- Здесь вопросов больше, чем ответов, и этот вариант я рекомендую только в случае, если вы никак не можете соблюсти 248-"З, который прозрачней и легче, - заявил эксперт.

Основания для признания вещества отходомЗаконодательство по отходам никто не отменял и никто не упрощал.

И навоз могут признать отходом, даже если вы применяете 248 "З (причем у этого больше шансов).

Поэтому вот «вредные советы», что нужно сделать аграрию, соблюдающему 248 "З, чтобы его навоз признали отходом:хранить навоз вне спецплощадок;использовать необработанный навоз;передать необработанный навоз лицам, которые не являются сельхозтоваропроизводителями (например, тёще на дачу);допустить смешение навоза со сточными водами, разгерметизация какой-либо транспортировки, например, навоз вылился из шланга.

Тем не менее законодательство в области использования навоза стало более разнообразным, и эксперт советует использовать старый 89-"З только если есть все документы на навоз как на отход или же если навоз передается на утилизацию сторонней лицензированной организации.

Источник: ИКАР. Институт Конъюнктуры Аграрного Рынка