• Главная
• Новости
• 10 лет продэмбарго: Минсельхоз и аналитики оценили его последствия

Спустя десять лет после введения продовольственного эмбарго Россия практически полностью обеспечивает население продуктами, хотя еще сохраняется зависимость от импортного сырья и посевного материала, а цены на продукты растут"ото: Виталий Аньков / РИА НовостиДесять лет назад, 6 августа 2014 гоа, президент России Владимир Путин подписал указ о введении продовольственного эмбарго против западных стран, которые применили и поддержали антироссийские санкции.

За время действия этой меры российский АПК кардинально изменился: началось интенсивное развитие аграрного сектора, производство основных продуктов питания заметно выросло, а Россия из крупного импортера превратилась в одного из главных экспортеров продовольствия и укрепляет свои позиции «гаранта глобальной продбезопасности», отмечают в Минсельхозе.

О главных результатах десяти лет продовольственных санкций, которые называют министерство и аналитики, — в материале РБК. Рост производства продуктовОдин из главных результатов — Россия значительно нарастила производство продовольствия, отмечают в Минсельхозе.

За 2014–2023 годы фактический рост производства в сельском хозяйстве составил 33,2%, а по пищевым продуктам — 42,9%, говорится в имеющемся у РБК комментарии министерства (абсолютные цифры там не приводятся).«Сегодня мы не просто обеспечиваем себя всеми основными продуктами питания в широчайшем ассортименте, но и имеем один из самых конкурентных гибких и технологичных рынков в мире», — отметила министр сельского хозяйства Оксана Лут.

\"стойчивая динамика развития характерна как для агропромышленного комплекса в целом, так и для отдельных его отраслей, констатируют в Минсельхозе.

Так, собственное производство плодоовощной продукции — одной из наиболее зависевших от импорта категорий — выросло за десять лет в 1,7 раза.

\"рожай плодов и овощей в России по итогам 2023 года достиг рекордных 7,5 млн т, тогда как в досанкционном 2013 году он составлял лишь 4,5 млн т.

Развивается производство тепличных овощей: оно увеличилось в 2,6 раза (с 0,64 млн до 1,64 млн т в 2023 году).

\"рожаи плодов и ягод выросли в 2,8 раза — с 0,7 млн до рекордных 1,9 млн т в прошлом году.

Что такое продэмбаргоВ августе 2014 года президент Владимир Путин в ответ на западные санкции после присоединения Крыма ввел продовольственное эмбарго.

Эта мера ограничила ввоз в Россию широкого перечня продовольствия из стран ЕС и США. Под запрет тогда попали поставки широкого перечня животноводческой и растениеводческой продукции: в частности, говядины, свинины, мяса птицы, рыбы, морепродуктов, молочных продуктов, сыра, овощей и фруктов.

Сначала продэмбарго действовало в отношении продукции из США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады.

Годовой объем импорта, попавшего под продуктовое эмбарго, тогда оценивался в $9 млрд.

В 2015 году мера была расширена на присоединившиеся к антироссийским санкциям Албанию, Лихтенштейн, Исландию и Черногорию, а с января 2016 года — на Украину.

В декабре 2020 года запрет на ввоз ряда продовольствия был распространен на Великобританию, вышедшую из ЕС. С момента введения продэмбарго неоднократно пролонгировалось: в сентябре 2023 года Путин продлил его действие до конца 2024 года.

Ограничительные меры привели и к исчезновению некоторой популярной рыбы, например норвежской семги.

По итогам десяти лет отечественные рыбопромышленники нарастили вылов рыбы с 4,3 млн до 5,4 млн т, указывают в Минсельхозе.

Значительный рост произошел и в сегменте аквакультуры — разведение товарной рыбы увеличилось более чем в 2,1 раза (с 188,5 тыс. до 402 тыс. т).

Высокие результаты Минсельхоз отмечает и в животноводстве.

Производство скота и птицы по сравнению с 2013 годом увеличилось на 35,6% — с 12,2 млн до 16,53 млн т.

В том числе свиней — на 67,6% (с 3,6 млн до 6,06 млн т), птицы — на 36,6% (с 5,2 млн до 7,04 млн т).

Производство молока выросло на 13,2% (с 29,9 млн до 33,8 млн т).

В Минсельхозе это объясняют в том числе повышением продуктивности молочного стада: надой на одну корову в сельхозорганизациях увеличился за десять лет на 80,7% и достиг по итогам прошлого года более 8 тыс. кг.

В министерстве добавляют, что такое развитие АПК стало возможно благодаря системной поддержке российских производителей и стимулированию конкретных направлений.

За десять лет финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства выросло в 2,2 раза — с 198,1 млрд руб. в 2013 году до 442,6 млрд руб. в прошлом.

Российский пармезан и другое импортозамещениеСреди продуктов, которые Россия десять лет назад активно завозила из попавших под действие продэмбарго стран, были сыры — до введения продэмбарго в топе импортеров были "ранция и Италия.

Введение запрета на ввоз европейских сыров дало большой импульс российскому сыроделию, указывают в Минсельхозе.

Сейчас отрасль, по словам министерства, переживает «настоящий расцвет»: производство сыров за последние десять лет практически удвоилось — с 435 тыс. до 801 тыс. т.

В результате в России фактически была создана новая индустрия, продолжают в Минсельхозе: по всей стране появились сотни крафтовых производств с уникальной продукцией. «Российские сыровары научились не только изготавливать пармезан, камамбер и буратту, но и создали множество собственных новых рецептов, предлагая сыры самого высокого качества», — добавляют в министерстве.

По оценке Национального союза производителей молока, которые приводятся в сообщении, только в сетевой рознице в России продается почти 9,5 тыс. наименований различных сыров.

Впрочем, молочная отрасль все еще зависит от импортных биозаквасок, которые вызывают брожение, необходимое для производства кисломолочной продукции и сыроделия, рассказывал в прошлом году основатель крупнейшего производителя органических продуктов «АгриВолга» Сергей Бачин.

По его словам, около 90% заквасок на российском рынке импортные, так как в России нет биофабрик для их производства.

А риски для обеспеченности скотом в будущем может нести зависимость от необходимого для производства семенного материала (бычьего семени), которое завозится из-за рубежа, указывал ранее основатель одного из крупнейших в России переработчиков молока «Молвест» Аркадий Пономарев.«Российские компании способны производить практически что угодно и адаптироваться к любым внешним условиям — это хорошо доказала ситуация 2022–2023 годов, когда из страны ушел ряд иностранных брендов.

Как и в 2014 году, освободившиеся ниши были быстро заняты отечественным бизнесом, и потребители не почувствовали никаких изменений», — отметила министр сельского хозяйства Оксана Лут.

От импорта к экспорту продовольствияВ последние несколько лет Россия укрепила свои позиции как гаранта глобальной продбезопасности, отмечает Лут.

Например, если еще в 2013 году в нашу страну ввозилось в 2,5 раза больше продовольствия, чем поставлялось в другие страны, то уже с 2020 года экспорт стал превышать импорт, и разрыв между показателями ежегодно растет.

Так, по итогам 2023 года поставки на внешние рынки были на 24% больше объема закупок из-за рубежа.

Если сравнивать показатели 2013 и 2023 годов, экспорт продукции АПК по итогам прошлого года составил $43,5 млрд, тогда как десять лет назад он составлял $17,1 млрд.

Импорт сократился на 18,6% — с $43,3 млрд до $35,2 млрд, сообщили в Минсельхозе.

Сегодня Россия — мировой лидер по поставкам пшеницы, гороха, ячменя, масличного льна, мороженой рыбы и другим продуктам питания и направляет продовольствие более чем в 160 стран, добавили в министерстве.

Изменение цен на продуктыПять лет назад, в 2019 году, одним из результатов продэмбарго аналитики компании KPMG (сейчас Kept) называли рост цен для потребителей, причем не только на попавшие под запрет продукты.

Среди наиболее подорожавших в рознице продуктов (с 2013 года, когда еще не действовало продэмбарго) были, по их версии, сливочное масло (+79%), мороженая рыба (+68%) и белокочанная капуста (+62%).

Кроме этого, заметно подорожали яблоки (+35%), говядина (+35%) и молоко (+40%).

Согласно последним доступным данным Росстата, сливочное масло в июне 2024 года подорожало почти в три раза к июню 2014 года (когда еще не действовало продэмбарго) — до 927 руб. за 1 кг (против 339 руб.).

Мороженая рыба выросла в цене в 2,5 раза — до 244 руб. за 1 кг (против 98 руб.), яблоки стали дороже в 2,4 раза — 1 кг стоит 160 руб. (десять лет назад — 68 руб. за кг).

Кроме этого, в два раза к 2014 году выросли цены на говядину — до 560 руб. за кг (против 252 руб.) и почти в два раза на курицу (221 руб. за кг против 117 руб.).

Молоко за десять лет выросло также в 1,9 раза — до 78 руб. за 1 л (против 42 руб. в 2014 году).

Оценить влияние ограничительных мер на продовольственную инфляцию достаточно непросто, так как заметная часть стоимости продукции АПК по-прежнему привязана к доллару — например, это генетический материал, продукты тонкой химии, используемые в пищевой промышленности и производстве кормов, техника и оборудование, говорит директор консалтинговой компании «Яков и партнеры» Алексей Клецко.

Доллар заметно подорожал — если в 2013-м курс был около 32 руб. за доллар, то в этом году — 85–90 руб. за доллар.«Поэтому логично, что, к примеру, орехи и охлажденная рыба, по данным Росстата, подорожали за последние десять лет в 3,7 раза, так как более дешевой внутренней или внешней альтернативы им так и не образовалось», — рассуждает Клецко.

Зато продукция АПК, производство которой активно развивалось в стране, дорожала значительно медленнее доллара, добавляет эксперт: бройлеры — в два раза, свинина — в 1,6 раза, а соль — в 1,7 раза.

Ассортимент продуктов на полках российских магазинов существенно не изменился, заявил РБК партнер Kept, завкафедрой экономической безопасности и управления рисками "инансового университета при правительстве Игорь Лебедев.

По его словам, линейка отечественных производителей все больше отвечает привычкам потребителей, сложившимся до продэмбарго.

Тем не менее минус для потребителей — удорожание некоторых продуктов, преимущественно импортных, поскольку существенно усложнились транспортные цепочки.

В Минсельхозе уточнили, что ценовую ситуацию на продовольственном рынке оценивают как стабильную.

По состоянию на 31 июля рост отпускных цен на большинство социально значимых продуктов ниже темпов инфляции, а по некоторым позициям стоимость даже сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Так, за двенадцать месяце

Источник: ИКАР. Институт Конъюнктуры Аграрного Рынка